ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТ�КА, ЭНЕРГЕТ�КА, ЭНЕРГЕТ�ЧЕСК�Й ПОРТАЛ, ВЫСТАВК� ЭНЕРГЕТ�КА, ФСК ЕЭС, МРСК, ОГК, ТГК, НОВОСТ� ЭНЕРГЕТ�КА
Не до жиру — быть бы живу?

 



Не до жиру — быть бы живу?

Спад производства — мера временная. В этом уверены и аналитики, и политики. Стало быть, временными можно считать и упавшие потребности производства в энергии. Но каково в этих условиях живется генераторам тепло- и электроэнергии, которым вместо наращивания ее производства приходится идти на сокращение? Понятно, что такое положение не сегодня-завтра закончится. В этом уверены практически все. Однако это время надо как-то пережить. Как?

От модернизации к удержанию доходов

Да, энергокомпании постепенно адаптируются к жизни в новых экономических реалиях – без роста потребления электроэнергии, с неполной оплатой мощности и с низким уровнем платежей. Их попытки повлиять на регулирование упираются в неготовность потребителей компенсировать падающие доходы генераторов и сетей. Даже за задержку пусков уже ненужных энергосистеме ДПМ генкомпаниям придется платить миллиардные штрафы. Цены на электроэнергию больше не растут, а стоимость мощности до 2019 года практически не изменится. Чтобы ослабить ценовую конкуренцию, владельцам теплогенерации уже пришлось отказаться от продажи наименее эффективной мощности, хотя правительство пока не определило правила для ее консервации или вывода с рынка. Об этом и многом другом говорилось на юбилейной, десятой конференции «Российская энергетика», организованной газетой «Ведомости».


На современном этапе развития российской электроэнергетики на первый план выходят вопросы не столько максимально быстрого ввода новых мощностей, сколько повышения экономической эффективности. Обсуждаются вывод устаревших генерирующих объектов, «утряска» проблем рынка тепла, хотя для отдельных регионов проблема финансирования нового строительства сохраняется и это тоже представляет собой определенную проблему для поставщиков, потребителей и регуляторов рынка. «Перед нами стоят серьезные задачи на территориях Дальнего Востока, Крыма, Калининграда. В общем, ситуация и с инвестициями генераторов, и с ожиданиями потребителей довольно неординарная», - отметил председатель правления ассоциации «НП Совет рынка» Максим Быстров, открывая мероприятие.

На современном этапе развития российской электроэнергетики на первый план выходят вопросы не столько максимально быстрого ввода новых мощностей, сколько повышения экономической эффективности.
 

Безусловно, говорилось на конференции и о том, что в ближайшие годы вводы новых АЭС и ГЭС приведут к резкому росту платежей потребителей, поэтому в 2016 году остро встает вопрос, насколько стратегически нужна ЕЭС такая крупная и дорогая генерация и можно ли сократить вложения в нее. Ценовое давление также усилит перераспределение стоимости новых электростанций в Крыму и Калининграде на всех потребителей европейской части и Урала, а также возможная надбавка в пользу Дальнего Востока.
Да, рынок перегружен, цена искажена. Это признал и участвующий в конференции заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко:
- В существующей цене нет перспективы развития отрасли. Она даже не покрывает затраты на ремонт.

Нужна конкуренция управленческих команд и технологий


Современные экономические реалии, включая тарифные ограничения, создают немало трудностей для развития компаний и влияют на их дальнейшие перспективы. Этот вопрос вызвал активную дискуссию заинтересованных сторон. На этом фоне показательным стало выступление генерального директора ОАО «Башкирская электросетевая компания» Дмитрия Шароватова, который поделился достижениями предприятия. Стоит отметить, что дочерняя компания ОАО «БЭСК» – ООО «Башкирэнерго» – первая российская энергокомпания с 10-летним RAB-регулированием. В новых условиях предприятие имеет ряд преимуществ, в том числе, усовершенствованные системы управления, долгосрочное планирование программ развития сетевой компании и многое другое.
По словам Дмитрия Шароватова, в условиях изменяющегося законодательства сетевая компания должна стремиться максимально зафиксировать долгосрочные взаимоотношения с органами государственной власти. Среди достижений ООО «Башкирэнерго» были также отмечены его лидирующие позиции по показателям операционной эффективности среди окружающих территориальных сетевых компаний. При этом удельные затраты на передачу значимо ниже, чем в сопоставимых по размеру компаниях. Высокие результаты ООО «Башкирэнерго» обусловлены комплексным подходом, включающим автоматизацию бизнес-процессов и производства, оптимизацию закупочной деятельности и управления запасами, управление инвестиционным циклом и т.д. Резюмируя выступление, генеральный директор ОАО «БЭСК» отметил, что в нынешних условиях необходимо переходить к конкуренции управленческих команд и технологий.
Вячеслав Соломин, - генеральный директор «Евросибэнерго», сказал кратко и беспристрастно:
- Россия выпала из технического прогресса.
Долги на розничном рынке за 2015 год выросли на 17% до критического уровня в 230 млрд руб., из-за неплатежей в наиболее проблемных регионах Северного Кавказа две сбытовые компании были изгнаны с оптового рынка. Сбытовые компании надеются, что новый закон о платежной дисциплине позволит хотя бы не наращивать этот долг. Увеличить общий платеж населения призвана концепция дифференцированных тарифов для населения – за сверхнормативное потребление граждан предусмотрен повышенный тариф.

Спасут прямые договоры


В работе форума принимал участие исполняющий обязанности генерального директора ТГК-2 Петр Зарубин. Наше издание уже писало о проблемах этой компании, о ее должниках и о том, какие пути выхода из создавшейся ситуации руководство компании видит в перспективе. Пока ситуация не изменилась И на фоне нестабильной экономической ситуации по-прежнему наблюдается рост задолженности перед компанией со стороны практически всех групп потребителей тепла и электроэнергии. Сейчас их общий долг перед ТГК-2 составляет 10 млрд руб., из них более 3,2 млрд руб. – невозможная к взысканию задолженность, то есть убыток.

 

Долги на розничном рынке за 2015 год выросли на 17% до критического уровня в 230 млрд руб., из-за неплатежей в наиболее проблемных регионах Северного Кавказа две сбытовые компании были изгнаны с оптового рынка.

Надо сказать, что данная тенденция носит общеотраслевой характер: неплатежи за тепло и электроэнергию угрожают финансовой стабильности всех генерирующих компаний. По данным Совета производителей энергии задолженность перед крупными генерирующими компаниями в настоящее время составляет за тепло более 201 млрд руб., с начала года наблюдается рост задолженности на 31,5 млрд руб., уровень оплаты составил 62,9%. По данным ассоциации «НП Совет рынка» задолженность на ОРЭМ на 29 февраля 2016 года составила 78,2 млрд руб., в том числе долги покупателей, лишенных статуса, составили 44,3 млрд руб. При этом проблема неплатежей кроется не в гражданах, которые в своем большинстве являются добросовестными плательщиками, а в недобросовестных управляющих компаниях и бюджетных потребителях, которые платят только в конце второго месяца задолженности или еще позже, тем самым фактически кредитуясь за счет энергетиков.

Управляющие жилищные компании либо на 2-3 месяца задерживают выплаты, либо не платят вообще, прибегая к всевозможным ухищрениям и уловкам. Конечно, ситуация понемногу начинает меняться к лучшему: благодаря усилиям Минэнерго в 2015 году был принят Федеральный закон №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов. Благодаря этому у энергетиков впервые появился реальный рабочий инструмент воздействия на неплательщиков. Вместе с тем, закон не решил главной задачи – искоренить злоупотребления со стороны управляющих компаний, усилиями которых в современном российском ЖКХ сформировался рынок мошеннических действий.
Так, к примеру, один из должников ТГК-2, управляющая компания ОАО «Управдом заволжского района» в г. Ярославле, проработала несколько месяцев, создала долгов на несколько сотен миллионов рублей и обанкротилась.
А потому, считает Петр Зарубин, единственным способом решения проблемы неплатежей является полное исключение посредников из платежной цепочки. В Архангельске и Северодвинске, где компания смогла перейти на прямые расчеты с жильцами многоквартирных домов, собираемость платежей резко повысилась.
Еще одна недоработка нового закона, по мнению представителя ТГК-2, состоит в том, что многие его положения, направленные на укрепление платежной дисциплины, не распространяются на группу так называемых «неотключаемых потребителей», к которым относятся управляющие компании и бюджетные учреждения. Не решена и проблема разницы во времени между оплатой ресурсов и получения платежей с потребителей. В соответствии с Порядком расчетов за природный газ энергокомпании обязаны оплачивать 85% от планового объема потребления газа в текущем месяце, то есть, по сути, авансом. Однако потребители тепло- и электроэнергии рассчитываются с энергетиками по факту потребления, и денежные средства от них поступают в лучшем случае через 2 месяца, как правило же, – через 3 и более.

Эта ситуация программирует хронический кассовый разрыв в финансах генерирующих компаний, закрывать который посредством дорогостоящих кредитов в текущих экономических условиях становится все сложнее. В конечном счете, это приводит к снижению показателей ликвидности и платежеспособности энергокомпаний, и, как следствие, создает угрозу надежному и бесперебойному электро- и теплоснабжению потребителей, способствует оттоку инвесторов (и так немногочисленных в сфере теплоэнергетики), и, в конечном итоге, делает невозможным модернизацию энергообъектов.
Были озвучены конкретные предложения, направленные на устранение «белых пятен» в законодательной базе. В частности, в отношении недобросовестных управляющих компаний представляется возможным повысить штрафы за просрочки платежей, ввести запрет на изменение организационно-правовых прав собственности и названий, запрет на трудоустройство руководящего персонала во вновь создаваемые новые управляющие компании.
Также необходимо закрепить в Жилищном кодексе нормы перехода энергокомпаний на прямые договоры с собственниками жилья. Кроме того, ТГК-2 предлагает законодательно закрепить синхронизацию условий оплаты газа в адрес ресурсных компаний и тепла – в адрес генерирующих компаний, равно как и условия ограничения и прекращения отпуска газа и тепловой энергии.

Петр Зарубин уверен:
- Реализация предложенных мер значительно снимет остроту проблемы неплатежей за тепло и электронергию. Так, долг потребителей перед одной только ТГК-2 может снизиться почти вдвое. Сокращение задолженности перед энергетиками позволит приступить к так необходимой модернизации генерирующего и теплосетевого оборудования, что приведет к улучшению качества и повышению надежности теплоснабжения наших потребителей и в дальнейшем стабилизировать тарифы

Ударим по неплательщикам предоплатой и угрозой отключения

Юлия Чернявская, генеральный директор Энергосбыт плюс» назвала причины неплатежей в коммунальной сфере. Это и низкая конкурентоспособность добросовестных УК, ТСЖ в
глазах жителей в сравнении с недобросовестными, и возможность намеренного затягивания процедуры судебного взыскания путем разногласий по объемам поставленного ресурса. Свой «вклад» в неплатежи вносят и законодательные ограничения на возможность РСО
отказаться от договора теплоснабжения с недобросовестными УК-должниками. На руку недобросовестным УК играет и легкость банкротства и «клонирования» УК, вывод полученных денег за коммунальные услуги через посредников, включая РКЦ. Есть и другие причины. Среди них - получение УК лицензии при наличии долгов перед РСО и отсутствие возможности отключения ресурса за долги.

Сложившаяся система регулирования в электросетевом комплексе ежегодно приводит к значительным выпадающим доходам, и ситуация может усугубиться при вступлении реализации проектов опережающего развития в активную фазу.

Чтобы повысить платежную дисциплину, нужно, по мнению Юлии Чернявской, устранить перепродавцов, в т.ч. этому будет способствовать переход на прямые договоры с гражданами в многоквартирных домах. Необходимо ввести 100% учет производимых, передаваемых, потребляемых ресурсов
В ряду других мер - переход на модель предоплаты в ЖКХ и внедрение
современного учета, позволяющего автоматически ограничивать поставку ресурса. Возможность отключение за долги, в т.ч. Многоквартирных домах
Благоприятно на решении данной проблемы скажется и ужесточение требований к претендентам на получение лицензии по управлению МКД (отсутствие долгов перед РСО и аффилированных лиц). Расторжение РСО в одностороннем порядке договоров теплоснабжения с УК за долги и отказ в заключении новых договоров при непогашении долгов, а также при отсутствии лицензии у УК.

Помогут бенчмаркинг, нормирование, эталонные затраты и др.


 Заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев проинформировал участников конференции:
- В 2015 году мы реализовали принцип "рост тарифов ниже инфляции". Так, при инфляции 12,7% в 2015 году рост тарифов на газ составил 2%, на услуги по передаче электрической энергии – 7,5%, услуги по транспортировке нефти – 5,76%.
Устанавливая стоимость тарифицируемых услуг ниже уровня инфляции, государство через тарифную политику создает благоприятные условия потребителям и дает возможность для развития малого и среднего предпринимательства, - сообщил он.
Говоря о новых тарифных подходах, Виталий Королев выделил комплекс мер, направленных на повышение качества регулирования: внедрение методов бенчмаркинга, нормирования и эталонных затрат; создание механизмов, стимулирующих к повышению эффективности деятельности регулируемых организаций.
Замглавы антимонопольной службы отдельно остановился на проблеме инвестиционного планирования. Результаты мониторинга показали низкое качество планирования расходов в различных отраслях экономики:
- ФАС России подготовила предложения по совершенствованию подходов по утверждению и контролю инвестиционных программ. Предлагается внедрить процедуру согласования программ с антимонопольным ведомством на Правлении ФАС России. При этом организации должны обосновать заявленные мероприятия.

Вернуть «Последнюю милю», добавить «котел сверху»


Генеральный директор АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" Юрий Андреенко, выступая на конференции, говорил о том, что распределительным электросетям на Дальнем Востоке России требуется ряд первостепенных мер для обеспечения развития региона в соответствии с вектором государственной политики. Сложившаяся система регулирования в электросетевом комплексе ежегодно приводит к значительным выпадающим доходам, и ситуация может усугубиться при вступлении реализации проектов опережающего развития в активную фазу. В качестве примера он привел Приморский край, который, будучи главной точкой роста Дальнего Востока и имея наиболее современную электросетевую инфраструктуру, генерирует для АО "ДРСК" убытки.
Такая ситуация складывается во многом из-за неоптимального законодательного регулирования электросетевого комплекса в условиях форсирования экономического роста территорий. В связи с этим генеральный директор АО "ДРСК" призвал к координации усилий всех заинтересованных сторон и закреплению механизмов финансирования при реализации проектов ТОР, а также усилению ответственности потребителя за неисполнение обязательств при технологическом присоединении.
Помимо этого, в АО "ДРСК" уверены в необходимости возобновления действия договоров "последней мили" и возвращения крупных потребителей на розничный рынок для сдерживания тарифов для малого и среднего бизнеса. Также предлагается законодательно ужесточить регулирование территориальных сетевых организаций и зафиксировать принцип "котел сверху" в качестве единственно возможной схемы взаиморасчетов с ними. Принятие этих мер позволит дальневосточным распределительным сетям успешно справляться с новыми вызовами, связанными с курсом на ускоренное развитие регионов Дальнего Востока России.

По данным ассоциации «НП Совет рынка» задолженность на ОРЭМ на 29 февраля 2016 года составила 78,2 млрд руб., в том числе долги покупателей, лишенных статуса, составили 44,3 млрд руб. 

За работой конференции наблюдала Натэла Досимова
 

 
Super Billiards Expo Artistic Pool Masters
Последний номер "Энерго-info"

Уже распространяется

Подробный анонс...

Выставки и конференции

 

 

 

 

 

 

Электроэнергетика. Энергетика. Энергетический портал "Энерго-info"
© 2011 "Энерго-info". Все права защищены.
тел./факс: 8 (495) 663-99-09; 978-44-76; 8(926) 552-00-80 | Email: info@energo-info.ru
Любое использование материалов возможно только с письменного разрешения Редакции и владельца сайта и при наличии активной ссылки на источник
Портал оптимизирован для работы с браузерами версии IE8 и выше, а также их аналогами. Администрация не гарантирует корректную работу сайта в устаревших версиях браузеров